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聚積信訪專員與律師團隊兩力量，創建“一個大廳，兩支隊伍”新機制
“一個大廳”作為鎮信訪接待平臺，為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件提供必要的場地和設施。鎮信訪辦立足本職，做好來信來訪件的處理工作，需要律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的，律師及時介入，相互協助，積極支持律師工作，破解息訴息訪難問題。
習近平總書記提出，信訪工作是“瞭解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”的工作，借助律師力量配合政府職能部門處理信訪案件，不僅有助於在法律程序上解決問題、化解矛盾，協調利益關系，也從不同角度保証信訪案件的公平公正，最大限度地維護社會公平正義，得到信訪群眾和社會公眾的肯定。
剛剛結束的黨的十九大提出瞭全面建設法治國傢的宏偉目標，為從事在維穩條線的同志們指明瞭方向，信訪作為社會救濟的一個重要組成部分，承擔著維系政府和群眾關系的橋梁作台中月子中心收費用。
借力律師力量推進信訪工作法治化
(來源：上海市奉賢區青村鎮人民政府信訪辦 作者：邱金剛)
（三）全程提供法律保障，跟蹤關註案件。
黨的十八屆四中全會已經提出“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果”，上海市台中產後護理中心奉賢區青村鎮信訪辦以打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪為引領，深入推進信訪工作制度改革。
對信訪人生活困難，符合相關救助規定的，協助申請人開展法律救助申請工作。對傢庭確實困難，必要時由律師向司法所及相關部門申請司法救濟或法律援助，暫緩經濟困難，避免眼下矛盾引發更激烈問題。今年到信訪窗口反映情況後律師幫助法律援助的有8批82人次。
來訪群眾至接待大廳後，可以直接向當值律師咨詢，瞭解法律法規的相關規定。相較於信訪接待專員，律師的解釋和闡述更具有說服力和權威性，律師以法律服務者身份參與涉法涉訴信訪工作，容易取得信訪群眾信任，引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益。如今年4月份的一起企業欠薪的群訪事件，接待大廳裡一下子來瞭50多個人，有的情緒極為激動，甚至破口大罵接待人員，後來通過律師將法律程序清晰的闡述後，原本激動的情緒馬上平復瞭下來，並認真的聽取律師的意見和建議，最終還是在律師的幫助下進入勞動仲裁程序要回瞭辛苦的血汗錢，一場極可能引起的群體性越級訪得到瞭平息。
（二）復雜矛盾提前介入，科學評估風險。
對於矛盾尖銳、情況復雜、群體性信訪案件，來訪人員向信訪接待專員反映情況後可由律師或律師團提前介入，由律師協會委派的律師聽取信訪人訴求，評析信訪事項，有針對性地做好釋法析理、提出處理建議、引導申訴等工作，促進案件得到依法公正處理，實現息訴息訪。專業性評估信訪風險、及時化解，做到案件處理結果於情於理、有憑有據。
聚力答疑解惑與釋法說理兩功能，開創“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”新局面
（一）初期矛盾前端過濾，問題解決在窗口。
聚焦依法維權與化解矛盾台中月子中心月子餐兩效果，實現群眾“安全感和滿意度”新提升
一是搭建群眾與政府的“連心橋”，維護百姓權益。一方面，充分發揮法律咨詢作用。如今社會普法效果顯著，法律普及率較高，但仍存在百姓“信訪不信法”、“知法不用法”現象，寧肯天天信訪上訪，也不願花錢咨詢律師。鎮信訪辦借律師之力，向來訪群眾列法條、舉案例，深入淺出闡明法律關系，更有利於涉法涉訴信訪案件得到依法解決，同時最大限度維護百姓合法權益，維護社會公平正義。另一方面，充分發揮法律監督作用。律師屬於社會法律工作者，與政府職能部門無“親屬裙帶”關系，地位獨立，具有中立性。在解決涉法涉訴信訪問題上與鎮信訪辦優勢互補、良性互動，以“案清事明”的標準規范信訪接待工作，用法治思維和法治方式解決群眾的信訪問題，切實做到“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”。
二是鋪設信訪人與政府的“緩沖帶”，化解突出矛盾。除瞭在大廳直接和信訪人溝通外，律師還參與到鎮領導的信訪接待中。青村鎮經濟發展迅速，重大工程類矛盾、勞資糾紛矛盾、村民建房等，尤其是近兩年開展違法整治工作，群體性矛盾日漸突出。律師團隊作為獨立第三方，在處理這些矛盾時能有效緩解群訪人員的對抗和不滿情緒，幫助信訪人以法律思維主張訴求，合理降低信訪人的心裡預期，努力達成化解方案，提高矛盾化解措施的有效性和針對性，同時引導信訪人依法律程序合法維權。
2017年以來，改建後的信訪接待窗口除瞭接待大廳外，還設立瞭領導接待室、調解室、法官工作室、談心室等。特別是接待大廳借力律師力量參與信訪接待，以法治思維引領信訪工作制度為試點工作，強化信訪工作法治化建設，落實黨的十九大會議精神、全面推進依法治國的具體要求和實踐。
“一個大廳”是指鎮政府信訪接待大廳，“兩支隊伍”是指鎮信訪接待窗口與鎮公共法律服務中心。鎮信訪接待窗口由鎮信訪辦專職人員負責接待信訪群眾﹔鎮公共法律服務中心由鎮律師顧問團每周三次直接參與信訪接待工作，另外老百信還可以預約律師隨時進行法律咨詢。律師通過參與窗口接訪、開展義務法律咨詢、代理信訪案件，有效參與、監督信訪案件的處置工作。
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